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2007年“平安城市”建设正如火如荼

         2007年,全国22个城市报警与监控系统建设试点城市(部级试点)平安建设将进入建设中期,全国各省、市、自治区确定的400多个“3111”工程试点县、市、区平安建设也开始进入高潮,许多省市先后出台了《2006年-2010年平安建设纲要》,平安城市建设正如火如荼。
         2006年“平安城市”建设回顾
         2006年可以说是全国“平安城市”建设的高峰年,因为全国22个城市报警与监控系统建设试点城市(部级试点)60%的项目基本都要在2006年完成。
         比如青海省西宁市,其城市监控系统的整体建设计划用三年时间完成:一是2006年年底前完成市公安局指挥中心的建设;二是2007年完成辖区内派出所监控系统40%的基本建设工作;三是了2008年进一步完善前端监控点的建设,完成剩余派出所的基本建设。
         广西玉林市总体规划分为两期:一期工程从2005年11月至2007年12月止。其中,2005年11月至2006年3月为准备阶段,2006年4月至2007年7月为建设实施阶段,2007年8月至9月为检验验收阶段;从2008年1月起开始进行第二期工程建设。
         其他各城市也基本都是按照“三年完成”的步骤规划实施的,因为一年内完成所有项目,工期太短,显然是有一定难度的,有些地方资金也难以一次到位。
         那么除了22个部级试点城市之外,其他城市的情况如何呢?以江苏省无锡市为例,无锡市计划到2008年,将全面建成社会治安监控系统,技防覆盖达到100%,许多项目将集中在2006年、2007年完成。
         江苏省徐州市的规划是:2006年市级治安保卫重点单位重要部位防盗报警系统安装率达到100%,电视监控安装率达到95%,2007年达到100%;县级治安保卫重点单位电视监控安装率2006年达到80%,2007年达到95%。大部分项目将在2006年完成,2007年只是扫尾工作或完成追加项目(如果有的话)。
    浙江省金华市制订了《金华市区社会治安防控体系建设三年规划》,三年内要在开发区范围内先安装治安监控点330个。江南辖区二期工程将于2007年内再增加115个摄像头,完成全城监控。
    合肥市城市报警与监控系统建设也将分三期、三年进行建设。一期主要完成对全市报警与监控系统的统一规划,建立市、县区、街道和乡镇的三级报警与监控中心,完成社会面、重点单位、重点部位等的系统建设。二期重点完成居民小区、单位内部等建设。三期完成对这一系统的资源整合,使之得到合理、有效、充分的共享和利用,实现全覆盖。三年的项目建设比例约为2006年60%,2007年35%,2008年5%。
         我们暂抛开城市报警与监控系统建设所需其他产品(DVR、矩阵、监视器、GPS、视频服务器等)不计,以摄像机这一单项来衡量,2006年全国各地平安建设总共安装了多少台摄像机?恐怕很难有一个准确的统计数字。但我们从不同省份、不同地区抽样来进行分析:2006年,河北省在公共场所安装视频监控探头12万个;贵州铜仁市共安装电子眼3000个;山东省滨州市滨城区在全区范围内安装电子眼5000余只;西安市电子眼总数在2006年也达到了27000余个;河南省南阳市共安装1900个......这些数字只是中部和西部地区的一组抽样数字,还不算北京、上海、广东、浙江、江苏等经济发达省市。2006年全国各地安装摄像机总数最保守估计也有100万台。以江苏省灌云县为例,该县公安局在全县城乡积极推动安防监控系统建设,2006年投入400余万元,在23个乡镇的主要道口、金融营业网点、学校、医院以及一些案件多发的重点部位安装了500余个监控摄像头;并督促金融、烟草等191个重点单位安装了与110指挥中心联网的报警防盗系统。
         更为可喜的是,许多乡镇甚至农村都已经开始出资建设自己的治安监控系统,比如山东日照市虎山镇加强“平安虎山”建设,“电子眼”瞄向新农村,投资100余万元在全镇53个行政村村村安装“电子眼”,实现“村村通监控”、无缝隙覆盖;北京郊区有许多村庄也开始自筹资金,安装报警与监控系统;安徽省马鞍山市要求市、区(县)、乡镇(街道)每年出资200余万元.

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